【统计讲堂100问】第三十六问：进出口总额的统

　　考虑到进出口总额的“国际可比性”特征，结合国统计委员会制定了响应的国际货色商业统计尺度，对统计范畴、统计项目、统计原始材料的采集取编制、数据发布取阐发等做出一揽子，保举或激励利用，提拔进出口统计的规范性取协调性。中国进出口总额统计的范畴即根据结合国统计委员会《国际商业统计：概念取定义》中保举的总商业制［1］而定，即进入或分开一国经济国土而惹起该国物质存量添加或削减的货色列入货色商业统计。此中，经济国土是一国所管辖的人员、货色和本钱能够流动的地舆区域，不包罗位于该国地舆鸿沟范畴之内由外国或国际组织利用的国土飞地（如大、馆、军事、科学调查坐、旧事或移平易近处事处、援帮机构等），但包罗该国设置正在另一国地舆鸿沟以内的任何国土飞地。中国将上述尺度引入国内立法，《中华人平易近国海关统计条例》（以下简称《海关统计条例》）第四条：“现实进出境并惹起境内物质存量添加或削减的货色，列入海关统计。进出境物品跨越自用、合理数量的，列入海关统计。”正在中国，经济国土取关境范畴是分歧的，《海关统计条例》中的“进出境”即指“进出关境”。关境是《中华人平易近国海关法》全面实施的范畴，即除出格行政区、澳门出格行政区和我国地域之外的全数范畴，进出关境即意味着进出口。和澳门各自实行零丁的海关轨制；地域于2001年以“台澎金马零丁关税区”的表面成为世界商业组织。因而，正在海关统计实践中，将上述三个地域视做商业伙伴地域，内地取这三个地域之间往来的货色，列入中国的对外商业统计；这三个地域取内地以及世界上其他国度（地域）间接的商业往出处这三个地域另行统计。按照商业优惠政策和海关监管的需要，中国关境内划分了多个海关特殊监管区域和保税监管场合，次要包罗：保税区、跨境工业区、保税港区、分析保税区、出口监管仓库、保税仓库以及保税物流核心（A、B型）等。虽然海关监管办法存正在不同，但这些特殊监管区域和保税监管场合取境外之间进出口的货色也被列入进出口货色商业统计。值得留意的是，除了货色外，跨越自用合理数量的进出境“物品”也被列入进出口总额的统计范畴之内。海关监管的“物品”包罗行李物品、邮递物品和其他物品。物品是相对于进出境货色而言的。物品取货色的区别一般可从两方面认识：一是从本色看，货色正在进出境环节属于商业性质，而物品正在此环节属于非商业性质；二是从形式看，货色该当签有合同或和谈，物品则不存正在合同或和谈。进出口统计不区分货色和物品。“自用”是指进出境搭客本人自用、捐赠亲朋而非为出售或出租。“合理数量”，是指海关按照搭客旅行目标和居留时间所的正量。“自用”是前提，确定物品能否自用的根据是物品进出境的目标，以满脚自用为准绳，海关参考搭客现实需求以及国度相关法令做出的“量”的界定。超出“自用、合理数量”的，从海关监管角度来看，也视为“货色”，按照进出境货色的相关打点进出境相关手续，列入进出口统计。例如，进出境搭客照顾的跨越小我自用合理数量的钻石、小我用汽车等。跟着我国商业业态的成长和海关统计能力的提拔，列入进出口统计的货色类型不竭扩大。免税品、边平易近互市进出口商品、C类快件货色及通过邮件、B类快件渠道进出境的跨境电商包裹别离自2014年、2015年、2016年和2019年起列入进出口统计。自2022年起，低值快速货色列入进出口统计。对于未现实进出境或者虽然现实进出境但没有惹起境内物质存量添加或削减的货色，不列入进出口统计，次要包罗过境、转运和通运货色、临时进出口货色、展览品、跨境运输的内贸货色、货泉及货泉用黄金、租赁期1年以下的租赁进出口货色、因残损等缘由免费弥补或者改换的进出口货色以及境内进出各类海关特殊监管区域和保税监管场合的货色等。海关按照办理需要实施单项统计。此外，自2012年起，按已的形式经海关报关出口的定制型软件、蓝图（即统计商品品目为98。03的商品），不再列入进出口统计，而列入办事商业统计。按照《海关统计条例》，进出口货色的统计项目包罗：品名及编码、数量、价钱、进出口收发货人、商业体例、运输体例、进口货色的原产国（地域）、启运国（地域）、境内目标地、出口货色的最终目标国（地域）、运抵国（地域）、境内货源地、进出口日期、关别以及海关总署的其他统计项目。按照国平易近经济成长和海关监管需要，上述项目可由海关总署进行调整。海关对进出口总额按照上述统计项目分组统计，编制月度和年度统计材料，支撑数据用户从进出口商品布局、商业伙伴、运输流向等多个角度阐发我国货色商业进出口环境。列入进出口统计的货色均按照《中华人平易近国海关统计商品目次》（以下简称《商品目次》）进行分类归类统计。该目次1980—1991年以结合国《国际商业尺度分类》第2次为根本编制，采用八位数商品编码，前六位数是《协调轨制》编码，后两位数是按照中国关税、统计和商业办理方面的需要而增设的本国子目。2023年版《商品目次》共设99章8957个八位数商品编号，此中前97章取《中华人平易近国进出口税则》分歧，第98和99章专为统计目标而设。《商品目次》编制和修订工做的按照是海关行业尺度《海关统计商品目次及进出口次要商品目次编制法则》。此外，为更便于反映我国进出口商品次要布局，海关总署以《商品目次》为根本制定《海关统计进出口次要商品目次》，如农产物、机电产物等，将单个或多个商品编码按同品类分组编制而成，是海关统计商品目次的衍生目次。统计价钱也就是进出口货色的金额。此中，进口货色按到岸价钱（CIF）统计，出口货色按离岸价钱（FOB）统计。统计价钱同时按照人平易近币和美元计价统计。进出口货色的成交价钱该当别离按照海关纳税利用的中国银行折算价和国度外汇办理部分按月发布的各类外币对美元的折算率折算平易近币值和美元值进行统计。此中，海关纳税合用的汇率是按照《中华人平易近国海出口货色纳税办理法子》，为上一个月第三个礼拜三（该时点如逢节假日，以基准汇率币种以外的外币计价的，采用统一时间中国银行发布的现汇买入价和现汇卖出价的两头值。各类外币对美元折算率采用国度外汇办理局发布的《统计用各类外币对美元折算率表》（正在国度外汇办理局网坐发布）。2013年以前，进出口总额仅按照美元计价统计数据对外发布。2013年正在每月发布的《海关统计快讯》和《海关统计月刊》中，添加发布以人平易近币计价的进出口总额、出口总额、进口总额以及进出口差额等4个总量目标。自2014年起，海关同时按照人平易近币和美元两个币制发布各类海关统计材料，以满脚对人平易近币计价海关统计数据日益增加的需求。进口货色的商业伙伴国按照原产国（包罗地域，下同）统计；出口货色按照最终目标国统计。原产国指进口货色的出产、开采或加工制制的国度。对颠末几个国度加工制制的进口货色，以最初一个对货色进行经济上能够视为本色性加工的国度做为该货色的原产国。原产国确实不克不及确按时，按“国别不明”统计。最终目标国指出口货色已知的消费、利用或进一步加工制制的国度。最终目标国不克不及确按时，按货色出口时尽可能预知的最初运往国统计。按照结合国保举的统计尺度和《海关统计条例》，对于进口货色，除统计原产国外，还统计启运国，即间接运抵我国或正在运输曲达国未发生任何贸易买卖的环境下运抵我国的货色的始发国。对于出口货色，正在最终目标国的根本上，添加统计运抵国，即出口货色从我国间接运抵或正在运输曲达地未发生任何贸易易的环境下最初运抵的国度。进出口总额的国别分组参考结合国统计司的国别分组、ISO3166尺度和我国国度尺度，按照其经济地舆并连系海关统计工做现实需要而设定，不代表我国对其从权、地位及鸿沟划分的立场。按照海关行业尺度《海关统计国度（地域）名称代码》，目前共261个分组，此中252个对应具体地舆，其余9个为洲别兜底分组或海关原产地办理用分组。商业体例是买卖两边让渡商品所有权时所采用的买卖体例，亦称货色的商业性质，按照海关行业尺度《海关统计商业体例代码》，列入进出口总额统计的商业体例分为20种。（2）“国度间、国际组织无偿援帮和赠送的物资”指中国按照两国间的和谈或姑且决定，对外供给无偿援帮、捐赠品或中国、组织基于敌对关系向对方国度、组织赠送的物资，以及中国、组织接管国际组织、外国或组织无偿援帮、捐赠或赠送的物资。（3）“其他捐赠物资”指捐赠人（和国际组织除外）以扶贫、慈善、救灾为目标捐赠的间接用于扶贫、救灾、兴办公益福利事业的物资。（4）“弥补商业”指由境外厂商供给或操纵境外出口信贷进口出产手艺或设备，由中方进行出产，以返销产物体例分期对方手艺、设备价款或贷款本息的买卖形式。（5）“来料加工商业”指由外商供给全数或部门原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包拆物料，需要时供给设备，由中方按对方的要求进行加工拆卸，成品交对方发卖，中方收取工缴费，对方供给的做价设备价款，中方用工缴费的买卖形式。（6）“进料加工商业”指中方用外汇采办进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包拆物料，加工成品或半成品后再外销出口的买卖形式。（7）“寄售代销商业”指寄售人把货色运交事先商定的代销人，由代销人按照事先商定或按照寄售代销和谈的前提，正在本地市场代为发卖，所得货款扣除代销人的佣金和其他费用后，按照和谈体例将余款付给寄售人的买卖形式。（8）“边境小额商业”指中国沿陆地鸿沟线经国度核准对外的边境县（旗）、边境城市辖区内经核准有边境小额商业运营权的企业，通过国度指定的陆地边境港口，取邻接国度边境地域的企业或其他商业机构之间进行的商业勾当。（9）“加工商业进口设备”指加工商业项下对方供给的机械设备，包罗以工缴费（或差价）的做价或不做价设备。国度为激励办事外包财产，海关对发包方供给的供办事外包企业供给办事所需的进口设备实施保税监管，也按照加工商业进口设备列入统计。（10）“对外承包工程货色”指经国度商务从管部分核准的有对外承包工程运营权的公司为承包国外扶植工程项目和开展劳务合做等对外合做项目而出口的设备、物资。（11）“租赁商业”指承办租赁营业的企业取外商签定国际租赁商业合同，租赁期为一年及以上的租赁进出口货色。（12）“外商投资企业做为投资进口的设备、零部件和其他物料（其他物料指建厂（场）以及安拆、加固机械所需材料），以及按照国度进口本企业自用合理数量的交通东西、出产用车辆和办公用品（设备）。（13）“出料加工商业”指将中国关境内原辅料、零部件、元器件或半成品交由境外厂商按中方要求进行加工或拆卸，成品复运进口，中方领取工缴费的买卖形式。（15）“免税外汇商品”指由经核准的运营单元进口、发卖专供入境的中国出国人员、华侨、外籍华人、港澳台等投亲人员、出境投亲的中国和驻华交际人员的免税外汇商品。（16）“保税监管场合进出境货色”指从境外间接存入保税仓库（含保税物流核心）的货色和从保税仓库（含出口监管仓库和保税物流核心）复运出境的货色，不包罗保税区等海关特殊监管区域的仓储、转口货色。2011年以前称为“保税仓库进出境货色”。（17）“海关特殊监管区域物流货色”指从境外存入保税区、分析保税区、保税港区等海关特殊监管区域和从上述区域运往境外的仓储、分拨、转口等保税物流货色。2011年以前称为“保税区仓储、转口货色”。（18）“海关特殊监管区域进口设备”指出口加工区等海关特殊监管区域企业从境外进口用于加工出产所需的机械设备及工模具、区内扶植所需的基建物资以及区内企业和行政办理机构自用合理数量的办公用品。（19）“免税品”指设正在国际机场、口岸、车坐和过境港口的免税品商铺进口，按照相关发卖给办完出境手续的搭客的免税商品，供外国籍船员和我国近海船员采办送货上船出售的免税商品，供交际人员采办的免税品，以及正在我国际航机、国际班轮上向国际搭客出售的免税商品。（20）“其他商业”指上述列明商业体例不包罗但按照《海关统计条例》应列入进出口额统计的货色，如旅逛购物、对台小额商业等。海关对进出口货色的运输体例按现实进境或出境时的具体体例统计，包罗水运输、铁运输、公运输、航空运输、邮政运输、固定设备（如管道、电网）、搭客照顾以及其他（如畜力），拜见海关行业尺度《海关统计国度（地域）名称代码》。进出口货色的收发货人按照处置进出口运营勾当的法人、海关按照进出口收发货人所正在地域编制国内各个省（包罗自治区、曲辖市）的进出口统计，表现企业运营所外行政区域特征消息，办事处所经济成长；还能够按照企业的经济所有权属性编制国有企业、外资企业、私营企业等进出口统计，反映各类所有制市场从体的对外商业环境。进出口货色的关别按照接管申报的海行统计。如一批海运进口货色从天津港口进境，正在天津港口换拆火车运往呼和浩特，正在呼和浩特报口，则关别按呼和浩特海关统计，天津海关为其进出境海关。进口货色按海关放行日期列入统计；出口货色按海关结关时间列入统计。如，2023年9月的进出口额包罗9月放行的进口货色和9月结关的出口货色总和。为落实国度跨境电商进出口政策，海关总署别离于2014年和2016年设立了跨境曲购（代码9610）、网购保税（代码1210）监管体例。2020年7月，为支撑跨境电商B2B模式的成长，海关总署设立跨境电商企业对企业间接出口（代码9710）和跨境电商出口海外仓（代码9810）监管体例。这些监管体例项下的进出口货色已按照前述“一般商业”商业体例列入统计。从商业现实看，上述跨境电商监管体例并不克不及笼盖全数正在线成交的进出口货色。进口方面，跨境电商零售反面清单外的商品，只能按照一般商业监管等体例清关后正在线上发卖；出口方面，正在亚马逊平台自营或中国卖家正在其平台上发卖的商品，不少也是按照一般商业出口，未采用跨境电商监管体例申报。此外，邮快件渠道也是跨境电商的进出境渠道之一。为处理按海关跨境电商监管体例统计无法全面笼盖跨境电商进出口业态的问题，2017年，海关总署会同商务及统计部分正在浙江省杭州市和广东省广州市开展了跨境电商全业态统计试点查询拜访工做，领会分歧物畅通关类型商品中跨境电商的占比以及跨境电商平台、物流办事企业、领取企业、线上卖家等相关方的数据环境。按照调研环境，海关总署研究确定以“正在线成交”“跨境买卖从体”和“跨境物流”为统计口径，面向境内次要跨境电商平台、卖家等企业发放统计调卷，连系亚马逊等境外平台财据，统计跨境电商的现实进出口规模。此后，按照2017年确定的从体思按期开展查询拜访测算。查询拜访显示，2022年，我国跨境电商进出口2。1万亿元，占进出口总值的4。9％。2023年5月，国度统计局核准《跨境电子商务统计查询拜访轨制》，海关跨境电商统计工做步入制、规范化成长的新阶段。［1］总商业制是取特地商业制相对应的。若是一国的统计地区取经济国土分歧，则为总商业制；若是统计地区仅为经济国土的一部门，则为特地商业制。前往搜狐，查看更多。